囿于法國(guó)社會(huì)鄙視體力勞動(dòng)的文化傳統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)法國(guó)職業(yè)教育地位低下，職業(yè)學(xué)校學(xué)生流失嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)困難。職業(yè)教育存在的這些問(wèn)題，越來(lái)越引起法國(guó)社會(huì)的關(guān)注，因此法國(guó)政府不斷采取多種方式，試圖對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行徹底改革。近些年來(lái)，法國(guó)職業(yè)教育改革初見(jiàn)成效，并正在從社會(huì)歧視的陰影中走出來(lái)。

　　職業(yè)教育基本目標(biāo)是就業(yè)

　　在法國(guó)，經(jīng)過(guò)4年初中學(xué)習(xí)的學(xué)生，要經(jīng)歷高中階段的分流：普通教育、技術(shù)教育和職業(yè)教育。普通教育和技術(shù)教育屬于三年學(xué)制的長(zhǎng)期教育，基本目標(biāo)是進(jìn)入高等教育，而職業(yè)教育的基本目標(biāo)是就業(yè)。職業(yè)教育由職業(yè)高中實(shí)施，進(jìn)入職業(yè)高中的學(xué)生，需要選擇職業(yè)能力證書(shū)、職業(yè)學(xué)習(xí)證書(shū)、職業(yè)會(huì)考文憑等類(lèi)型的課程與培訓(xùn)。

　　其中，法國(guó)最傳統(tǒng)的職業(yè)教育文憑--職業(yè)能力證書(shū)（CAP）創(chuàng)立于1911年，學(xué)制為二年。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和職業(yè)技術(shù)知識(shí)，并參加12周至16周的企業(yè)實(shí)習(xí)，可具備技術(shù)工人的資格。目前職業(yè)能力證書(shū)覆蓋200余種專(zhuān)業(yè)。

　　1967年，法國(guó)設(shè)立了職業(yè)學(xué)習(xí)證書(shū)（BEP），學(xué)制也為二年。其最初設(shè)置時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)也是普通技術(shù)工人，只不過(guò)它比職業(yè)能力證書(shū)培訓(xùn)的范圍更廣。它不局限于某一具體的職業(yè)技能，而是比較廣泛的職業(yè)領(lǐng)域，并且集中于第三產(chǎn)業(yè)。2009年之后，這一文憑不再具備就業(yè)功能，而變?yōu)閱渭兊穆殬I(yè)能力證明，成為一種向職業(yè)會(huì)考文憑過(guò)渡的中間文憑。

　　職業(yè)會(huì)考文憑設(shè)立于1985年，培養(yǎng)目標(biāo)是高級(jí)技術(shù)工人和職員。其學(xué)制最初為二年，主要接收職業(yè)高中文憑獲得者。其教學(xué)由4個(gè)部分構(gòu)成：第一部分是職業(yè)和科學(xué)技術(shù)課；第二部分是普通教育課；第三和第四部分為體育課、藝術(shù)教育課和自習(xí)。在兩年學(xué)習(xí)期間，學(xué)生要在企業(yè)接受16周至20周的實(shí)習(xí)培訓(xùn)。職業(yè)會(huì)考文憑獲得者的基本方向是直接就業(yè)，但也允許繼續(xù)接受短期高等技術(shù)教育。2009年之后，該文憑直接接收初中畢業(yè)生，學(xué)制改為三年，因此同普通和技術(shù)高中會(huì)考文憑等值。

　　法國(guó)社會(huì)鄙視體力勞動(dòng)

　　法國(guó)高中錄取雖無(wú)正式考試，但普通高中和技術(shù)高中通過(guò)審查學(xué)生成績(jī)總是選拔比較優(yōu)秀的學(xué)生。正是這種淘汰式的高中分流機(jī)制，導(dǎo)致了職業(yè)高中的生源質(zhì)量差，就業(yè)出路不佳，社會(huì)地位低下。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在職業(yè)高中，工人子女占36％，失業(yè)或無(wú)業(yè)者子女占12％，而高級(jí)職員和自由職業(yè)者子女僅占6％。這明顯體現(xiàn)出社會(huì)的不平等，并成為社會(huì)垢病的主要原因。同時(shí)，法國(guó)是一個(gè)實(shí)行留級(jí)制度的國(guó)家，只要學(xué)生成績(jī)達(dá)不到要求，班級(jí)委員會(huì)就判定其留級(jí)。在職業(yè)高中一年級(jí)，69％的學(xué)生曾經(jīng)在小學(xué)和初中階段至少留級(jí)一年，其中20％留級(jí)兩年以上。此外，職業(yè)高中的學(xué)生普遍對(duì)未來(lái)學(xué)習(xí)與職業(yè)喪失信心，突出表現(xiàn)是紀(jì)律松弛、缺課率高。職業(yè)高中校園暴力的頻率高出普通與技術(shù)高中兩倍以上。職業(yè)高中學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，在學(xué)習(xí)職業(yè)能力證書(shū)課程的一年級(jí)學(xué)生中，輟學(xué)者高達(dá)1/5，而終其學(xué)業(yè)者也未必能達(dá)到基本課業(yè)成績(jī)合格，即得不到畢業(yè)文憑。在法國(guó)20至24歲青年中，約18％未能獲得中等教育畢業(yè)文憑。

　　造成這些現(xiàn)象的根本原因是法國(guó)社會(huì)鄙視體力勞動(dòng)，認(rèn)為學(xué)習(xí)某一職業(yè)不過(guò)是就業(yè)的簡(jiǎn)單途徑。體力勞動(dòng)職業(yè)給人的印象往往是骯臟、勞累、收入低下。進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通常是“被定向”的，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)習(xí)成績(jī)達(dá)不到普通高中和技術(shù)高中的要求。而且，職業(yè)學(xué)校的分配是通過(guò)信息化軟件自動(dòng)生成的，學(xué)生的志愿可能被忽略。許多學(xué)生在進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之后才發(fā)現(xiàn)他們的愿望與現(xiàn)實(shí)教學(xué)相去甚遠(yuǎn)。

　　此外，受法國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，不是每個(gè)地區(qū)和每所職業(yè)學(xué)校都能滿(mǎn)足學(xué)生的職業(yè)選擇愿望。職業(yè)教育系統(tǒng)也存在多部門(mén)管理的現(xiàn)象，法國(guó)國(guó)民教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等國(guó)家部門(mén)都是本行業(yè)職業(yè)教育的管理機(jī)構(gòu)。地方政府參與管理的權(quán)力較弱，不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)需求與學(xué)校教學(xué)的銜接。承擔(dān)部分培訓(xùn)責(zé)任的企業(yè)經(jīng)常把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用，較少安排適當(dāng)?shù)娜肆臀镔|(zhì)資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，極少企業(yè)直接錄用職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)生。

　　政府改善職業(yè)教育形象

　　新世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)政府努力改善職業(yè)教育的形象，采取多種措施幫助青年找回對(duì)職業(yè)教育的興趣并樹(shù)立未來(lái)職業(yè)成功的信心。

　　2001年年底，法國(guó)國(guó)民教育部發(fā)布政令批準(zhǔn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)高中。專(zhuān)業(yè)高中的目標(biāo)是適應(yīng)終身教育的要求，促進(jìn)技術(shù)教育和職業(yè)教育的溝通，提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)高中與以往職業(yè)高中或技術(shù)高中最大的差異，是所實(shí)施職業(yè)教育和技術(shù)教育定位于某一特定的專(zhuān)業(yè)，并允許繼續(xù)進(jìn)入高等教育。其特點(diǎn)可以概述為培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、文憑多樣化、學(xué)生多元化和合作多邊化。

　　2009年年初，法國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“自我創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)職業(yè)高中畢業(yè)生成為“老板”。特別是近年來(lái)由于年齡原因，大約90萬(wàn)個(gè)體企業(yè)主面臨退休，從而為青年創(chuàng)業(yè)提供了適當(dāng)機(jī)遇。許多職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)能力。

　　同一年，法國(guó)還實(shí)施了更具魄力的職業(yè)高中改革，其目標(biāo)是使職業(yè)高中畢業(yè)生的無(wú)文憑率降至為零，并擴(kuò)大職業(yè)高中會(huì)考學(xué)生的數(shù)量，使更多職業(yè)高中會(huì)考畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)教育。為此，職業(yè)高中會(huì)考文憑將成為職業(yè)教育的基本文憑，并且將過(guò)去二年職業(yè)學(xué)習(xí)證書(shū)加二年職業(yè)高中會(huì)考的學(xué)制，縮減為連續(xù)的3年學(xué)制。同時(shí)，在不同教育路徑增設(shè)了過(guò)渡通道，允許普通與技術(shù)高中的一年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)向職業(yè)高中會(huì)考的一年級(jí)學(xué)習(xí)，允許職業(yè)高中會(huì)考一年級(jí)或二年級(jí)的學(xué)生轉(zhuǎn)向技術(shù)高中的一年級(jí)學(xué)習(xí)，也允許職業(yè)高中會(huì)考一年級(jí)的學(xué)生轉(zhuǎn)向職業(yè)能力證書(shū)的結(jié)業(yè)年級(jí)學(xué)習(xí)，職業(yè)能力證書(shū)的畢業(yè)生也有可能學(xué)習(xí)職業(yè)高中會(huì)考的二年級(jí)課程。為保證學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，還普遍增設(shè)了每周2.5小時(shí)的輔導(dǎo)課。

　　2011年，法國(guó)職業(yè)高中會(huì)考文憑獲得者人數(shù)達(dá)到15.4萬(wàn)，占全部高中會(huì)考文憑獲得者總數(shù)的27％，而2010年兩者數(shù)字分別為11.9萬(wàn)和22％。兩組顯著變化的數(shù)據(jù)說(shuō)明職業(yè)高中改革獲得一定程度的成功，吸引了更多的青年選擇職業(yè)教育。

　　法國(guó)社會(huì)黨新政府在2012年組建以來(lái)，開(kāi)始醞釀名為“重建學(xué)校”的全方位教育改革，其在職業(yè)教育方面的一項(xiàng)大動(dòng)作就是建立新的職業(yè)教育規(guī)劃體制。根據(jù)新的設(shè)想，地區(qū)政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定開(kāi)設(shè)或取消職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，而代表國(guó)家教育權(quán)力的學(xué)區(qū)則需要對(duì)職業(yè)教育格局進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。每年地區(qū)政府和學(xué)區(qū)需簽訂協(xié)議，規(guī)定在允許的條件下開(kāi)設(shè)或取消職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的優(yōu)先次序，然后依據(jù)新的職業(yè)教育規(guī)劃圖行使各自的職責(zé)。這一政策將改變以往國(guó)家最終決定職業(yè)教育規(guī)劃的狀況，地區(qū)政府的作用將得以增強(qiáng)，以便使職業(yè)教育更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　目前，法國(guó)“重建學(xué)校”改革已經(jīng)進(jìn)入了法律程序，如果不出意外，新的改革法律將在本年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。因此，相信法國(guó)職業(yè)教育將同其他教育領(lǐng)域的改革一樣取得較大進(jìn)展。

  (作者：王曉輝,　 　來(lái)源：中國(guó)教育報(bào))